美國新任總統特朗普宣誓就職後,在華盛頓一個體育館出席總統巡遊,並即場簽署多項行政命令,包括廢除78項拜登前政府的行政措施、凍結軍隊以外的聯邦招聘、退出應對氣候變化的巴黎氣候協定、要求聯邦政府員工返回辦公室工作等。
美東時間20日上午,特朗普(Donald Trump)正式返回白宮,成為美國歷史上第二位「回鍋」總統。
而讓人一點都不感到意外的是,還尚未舉行登基大典,特朗普就明確公開表示,所有拜登(Joe Biden)的行政命令都將被撤銷。
歷史就這麼又翻過了一頁,拜登的痕跡就要被擦除了。
已經高齡83歲的拜登,肯定等不到回來再翻特朗普的燒餅,以拜登的身體狀況,能熬到特朗普卸任就算是幸運。即便民主黨要翻特朗普的燒餅,也只能指望其他人成為總統後再翻。
這就是美國兩黨制的一大弊端,政策缺乏連續性與穩定性,一個黨上任成為總統,上一個政黨總統的政策,幾乎會被統統顛覆。政策會來個180度大轉彎,就像廚師翻燒餅一樣。
兩黨制有兩黨制的好處,比如可以及時糾偏減少上屆政策失誤造成的損失,同時進行相對有效的政治監督。而且這種競爭式政黨制度,也使得社會更有活力,更具備創新能力。這些優點確非其他制度可比。
但是這套制度設計的缺陷也非常明顯,就是兩黨監督和政策糾偏往往被異化,最終導致政治極化,走向惡性政治競爭。美國的立國先賢們設立這套政治制度,主要是為了進行權力制衡,回歸古典民主精神,然而這一初衷在實踐中被嚴重扭曲。
另一個非常要命的問題就像今天特朗普和拜登今天這樣,來回翻燒餅。四年或八年就要翻一次,而且隨着政治極化,翻的速度越來越快。政策的連續性和穩定性根本建立不起來。
而隨着世界範圍內小政府普遍變成大政府,政治主導越來越普遍,現代經濟和社會發展對政策的連續性與穩定性要求恰恰越來越高,兩黨制的這個缺陷越來越明顯。
美國確實仍然是世界上綜合實力最強大的國家,兩三百年的建設積累和二戰稱霸後掙下的家底還相當厚實,正所謂「家大、業大」。
但是,再厚實的家底,也經不起這樣來回翻騰。就像燒餅,再大也經不起來回翻騰。只要這樣來回翻,再多的芝麻也會掉乾淨。