前副局蘇偉文專訪|倡巴士脫班懲罰機制 為政府談判加價「儲彈藥」

九巴、嶼巴今年申請加價6.5%,城巴申請加價9.5%。前運輸及房屋局副局長蘇偉文接受《香港01》專訪時說今次加幅「唔可以話太高」,但若巴士公司能提供良好服務質素,加價之餘令市民「條氣都順啲」,建議三年後巴士專營權續期時,引入懲罰機制監管巴士服務質素。

蘇偉文重點針對脫班問題,「延誤嘅時數要罰返佢,回饋返畀市民,市民嚟講起碼公道啲囉。」他指出巴士公司不時派出不載客的「鬼車」滿足班次要求,「有啲陋習,就係造數」,當局可要求巴士公司分享班次數據,「儲彈藥,唔好諗住係『無皇管』」,為政府與巴士公司加價談判時增加籌碼,不會被帶著走。

三間專營巴士公司今年一至二月相繼申請加價。(資料圖片)

蘇偉文說今次巴士票價加幅「唔可以話太高」,但若能提供良好服務質素,加價之餘市民「條氣都順啲」。(資料圖片/高仲明攝)

評巴士申請加幅 蘇偉文:唔可以話太高

今年九巴、嶼巴扭虧為盈情況下,申請加價6.5%,而連年虧蝕擴大的城巴則申請加價9.5%,加幅是三間巴士之冠。上屆政府出任運輸及房屋局副局長的蘇偉文,參考過去審批加價的經驗,認為今次當局容許城巴提出加價9.5%,明顯反映「想救一救佢,如果繼續蝕落去,佢唔提供服務對市民仲不便。」不過,蘇偉文認為不同人對加幅接受程度不同。

“幾個%係咪好高呢?如果幾年或者兩年加一次,又唔可以話太過高,始終係自己有冇人工加,機制得出來願賭服輸。”

前運輸及房屋局副局長蘇偉文

蘇偉文

倡引入懲罰機制監管巴士服務質素

「延誤嘅時數要罰返佢,回饋返畀市民,市民嚟講起碼公道啲囉」—— 蘇偉文認為,現階段可以討論的空間並非加價幅度,而是加價後如何提供好服務,建議政府仿傚港鐵模式加入懲罰機制,監管巴士公司服務質素。

他舉例監管範圍包括車廂清潔度、司機服務態度、脫班率等,「例如一個鐘頭要有四班車,種種原因派得三班,突然佢驚脫班條數唔好,派一架『鬼車』出嚟,總之就唔載客嘅。開咗頭幾個站之後,攞咗(班次)數據之後,就駛走咗佢」,質疑巴士公司透過這些招數,令「帳面」上滿足班次要求,實質無提升服務。

“巴士服務方面係咪可以做多啲監管,如果做唔到時點樣懲罰巴士公司,令到市民條氣順啲囉。起碼有獎有罰啦。”

前運輸及房屋局副局長蘇偉文

要求巴士公司分享班次數據 免加價談判被「帶住走」

蘇偉文透露自己時常乘巴士,明白市民面對脫班問題,源於巴士公司「有啲陋習,就係造數」,隨著科技發展,每輛巴士都有裝置運算到站時間,反映有後台數據,「如果由兩分鐘跳到十幾分鐘,中間大轉變,其實唔可以Delete(刪除)咗佢」,若擅自修改數據,就可能涉及欺詐。

城巴說由於車費長期維持低水平,遠低於同期通脹,令公司於2018至2023年連續六年錄得虧損,累計達5.82億元。(資料圖片/林振東攝)

當前,他認為運輸及物流局可要求巴士公司分享班次數據,與其他科技部門合作,令巴士公司知道「科技解決咗你出術問題,唔好諗住呢方面呃到佢囉」,為將來加價談判增加籌碼佔上風,不會出現被巴士公司帶著走的問題。他承認監察港鐵班次較巴士容易,畢竟港鐵列車涉及乘客量多,故政府不能靠巴士公司主動申報,要更全面監管。

蘇偉文認為懲罰機制要在巴士公司專營權屆滿時才引入,尊重合約精神。 (資料圖片)

最快三年後巴士專營權屆滿 才引入機制

不過,蘇偉文認為懲罰機制要在巴士公司專營權屆滿時才引入,尊重合約精神,換言之如果獲巴士公司和政府雙方同意,最快三年後才可以實施。翻查資料,九巴和嶼巴專營期2027年屆滿;龍運巴士及城巴(專營權一、二)則2033年才屆滿。

“唔係話宜家完全唔做嘢,宜家係儲彈藥,畀專營巴士公司知道政府係睇住佢哋,嚟緊你賺錢之餘,唔好諗住係『無皇管』。”

前運輸及房屋局副局長蘇偉文

當年沒引入機制是否錯失時機? 蘇偉文:受疫情影響

上屆政府有參與巴士專營權延續工作的蘇偉文,被問到前年行政會議批出城巴、龍運巴士三個專營權時,沒有加入懲罰機制,現在討論是否錯失時機,蘇偉文認為「唔可以咁講」,當時疫情比較嚴重,「好多嘢未必可以進行得咁徹底,或者做得咁理想」,既然疫情過去,認為巴士公司監管應向科技化發展。

行政會議去年5月批准所有專營公司加價3.9%至7%。當中,九巴原本申請加價9.5%,最終獲批加價3.9%。

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